В июле 1941 года немецкие войска приближались к Киеву. Напряжение в городе росло с каждым днём, что увеличивало нагрузку на лучшего следователя киевской военной прокуратуры Ивана Рокотова.
Неожиданно из Москвы прибыл Николай Мирский, заместитель главного военного прокурора Рабоче-крестьянской Красной армии. Он создал специальный отдел в военной прокуратуре фронта, в который вошли Рокотов и Светлана Елагина, бывший следователь из Днепропетровского управления уголовного розыска.
Рокотову и Елагиной предстояло расследовать сложные дела, работая как на передовой, в Киевском укрепрайоне, так и в самом городе. В это время преступный мир активизировался, объединяясь с немецкими диверсантами, которые проникали в город. Некоторые представители советской власти также пытались воспользоваться страданиями людей.